👶生育率崩塌！意大利2040年前将减少500万劳动力

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意大利华人网编译消息：随着生育率持续下滑，意大利正面临前所未有的人口危机。来自国家统计局（Istat）、意大利央行、经济合作与发展组织（OECD）等权威机构的最新数据与预测显示：从教育到劳动力市场，从养老金制度到公共医疗开支，整个国家的经济与社会结构正面临深远影响。

出生率持续下滑，人口结构剧变

据Istat统计，意大利出生人口已从2019年的420,084人降至2023年的约38万人，预计2024年将进一步跌至37万人。这一趋势如果持续下去，意大利总人口将从目前的5900万下降至2050年的5480万，2080年甚至将跌至4610万。

目前，意大利的总生育率已降至每位女性1.18个孩子，远低于维持人口自然更替所需的2.1。这直接导致人口老龄化加剧：2050年，65岁以上人口将占总人口的34.5%。届时，每两名劳动年龄人口将需要供养一名非劳动人口（0-14岁或65岁以上），而雇员与退休人员的比例也将降至接近1:1。

教育系统首当其冲：学生骤减13.4万名

这一人口趋势的直接影响正在显现于学校系统。预计2025年9月，意大利学前至高中阶段学生将减少13.4万人，学生总数将从690万降至不足680万。如果不改变当前趋势，未来8至9年内学生总数将跌破600万的心理关口。年轻人减少，也意味着未来劳动力供应大幅缩水。

据Unioncamere的数据，劳动力市场中“技能错配”问题正在加剧，比例已从2019年的20%飙升至目前的45%。工业、能源等关键领域因此损失高达440亿欧元的附加值。

至2040年或将流失500万劳动力

更严峻的挑战来自劳动市场。到2040年，意大利劳动年龄人口预计将减少约500万人。意大利央行在2025年报告中指出，这可能导致全国总产出下降11%，人均产出下降8%。

OECD的长期预测更为严峻：2023年至2060年期间，意大利劳动人口将减少34%，在国际上处于下降幅度最大之列。届时，每1.3名劳动人口就需负担1名老年人口；而到2080年，每100名年轻人将对应多达312名老年人。

GDP年均下降，全球排名倒数第二

即便假设劳动生产率保持2006至2019年间的年均增长水平（意大利为-0.31%，人均GDP为-0.20%），OECD仍预测：意大利人均GDP年均将下滑0.67%，在该组织成员国中表现仅优于希腊（-1.8%），远低于平均水平的+0.6%。

医疗和长期照护支出大幅增加

尽管未来养老金开支在GDP中的占比可能因退休年龄延后和养老金金额降低而下降1.9个百分点（至13.7%），但医疗支出和长期照护支出将同步上升。根据2024年欧洲老龄化工作组（AWG）报告，医疗支出将升至GDP的6.4%，长期照护支出升至2.1%。

Istat预测，到2043年，近40%的家庭将由独居者组成。其中65岁以上独居人口将达620万人（增长38%），75岁以上独居人口达400万人（增长4%）。国家社会保障局（INPS）指出，2023年发放给230万人护理津贴，占长期照护支出总额的80%。

整体社会保障支出将达GDP四分之一

财政部技术负责人Daria Perrotta警告，社会保障支出（包括养老金、医疗、长期照护）将在未来二十年持续增长，预计至2043年将达到GDP的25.1%，即每生产100欧元将有25欧元用于社保。随后虽因“婴儿潮”一代退出历史舞台而小幅下降，但至2070年也仅降至22.7%，与疫情前水平持平。

人口结构倒挂，制度改革迫在眉睫

意大利正面临一场深层次的人口结构重构，年轻人减少、老龄人口激增、劳动力短缺、经济产出下降，这一系列连锁反应要求政府必须立即采取综合性的战略应对，从鼓励生育到劳动力引进，从教育改革到社保制度再设计，刻不容缓。