三万工人、五亿欧元产值，谁来拯救意大利大麻合法化？

华人网管理员

意大利华人网消息：近期，意大利政府推动的《安全法令》（Decreto Sicurezza）在右翼阵营内部引发强烈争议，焦点集中在该法令第18条对工业大麻行业的严厉打压。该条款若不修改，将导致全国约3000家企业关停，波及3万名从业人员，重创一个年产值高达5亿欧元的合法产业。

尽管在罗马的中央政府层面，右翼联盟看似团结一致，但在地方政府，分裂迹象日益明显。早在3月，意大利力量党（Forza Italia）议员弗拉维奥·托西已公开反对该条款。4月29日，北方联盟（Lega）在其大本营威尼托地区的农业委员费德里科·卡内尔也在地区与省政府代表会议中发出警告，明确指出《安全法令》将使工业大麻产业陷入困境，并呼吁政府重新考虑该政策。

卡内尔表示，各地区代表一致认为有必要修改第18条，农业政策委员会将向农业部长洛洛布里吉达发出正式函件，要求评估其影响并接受此前提出的修正建议。然而，来自意大利兄弟党（Fratelli d’Italia）主政的拉齐奥与伦巴第地区的官员随即否认曾达成共识，力图保住该法令原有内容。

威尼托地区成为此次政策冲突的核心地带。该区拥有全国约15%的工业大麻种植面积，每年产值约为3000万欧元，相关企业众多，许多还获得了公共资金支持。早在4月16日，威尼托大区议会主席、联盟党成员罗伯托·钱贝蒂便指出，农业界不断发出呼声，表达对法令可能带来毁灭性后果的担忧，呼吁政府倾听基层声音。

不仅右翼阵营内部出现裂痕，左翼政党也开始正式动员。在艾米利亚-罗马涅大区，左翼联盟于4月16日推动通过了一项决议，要求地区政府立即向宪法法院提起诉讼，质疑该法令的合法性，强调无需等到法令正式转化为法律即可提出挑战。该提案获得执政联盟和地区主席德帕斯卡莱领导的中左翼政府一致支持。在议会审议期间，民主党议员保罗·卡尔瓦诺曾当场指出，右翼三党对第18条保持沉默，似乎不愿面对其对地方企业的深远影响。

托斯卡纳地区也准备效仿艾米利亚-罗马涅，推动类似的议会决议。托斯卡纳地区议会民主党领袖文森佐·切恰雷利已宣布，将提案要求政府考虑诉诸宪法法院。尽管短期内全面提起诉讼尚不现实，但左翼地区政府明确表示，将在法令转化为法律前向国会施压，争取修改条款。

根据现行法律程序，该法令必须在60天内经国会投票转化为法律，也就是说，留给反对者的时间仅剩不到两个月。大麻行业的主要协会Canapa Sativa Italia和Imprenditori Canapa Italia将重新发起游说攻势。它们已委托著名宪法学者、前政府法律顾问阿方索·切洛托撰写专业意见书，指出第18条可能违反欧盟法规及意大利宪法。

4月22日，在众议院农业委员会主席、民主党人斯特法诺·瓦卡里的推动下，这场争议在议会召开了公开发布会，正式向公众揭示了这场产业保卫战的全貌。尽管反对党力量正在集结，但若无法在罗马撼动执政联盟内部的支持，任何尝试都可能功败垂成。只有在国会推动多数派“倒戈”，才能真正扭转局势。一旦6月前无法成功修改，第18条生效后，行业最后的抗争将转向漫长的司法途径。

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