疫苗不再强制！世卫组织达成全球防疫历史性协议

意大利小喇叭

意大利华人网编译消息：在经过三年谈判以及近24小时的马拉松式磋商后，世界卫生组织（WHO）成员国就一项旨在增强全球应对未来卫生危机能力的协议草案达成初步共识。该协议明确，不对疫苗接种作出强制性规定，保留各国在公共卫生事务上的决策自主权。协议涵盖的重点包括病原体数据共享、药品与疫苗的公平获取、科技的作用以及基于各国不同能力设立的共同规范。

这份长达32页的草案文件将于5月19日提交世界卫生大会审议，待表决通过后正式生效。尽管目前仅为初步协议，但已获得全体成员国一致批准，标志着全球公共卫生治理迈出关键一步。

痛定思痛：避免重蹈新冠时期的覆辙

此次协议的诞生，部分源于对新冠疫情期间全球应对失误的反思。五年后，当禽流感H5N1病毒、猴痘（Mpox）、埃博拉以及麻疹等新旧病毒威胁再次浮现，国际社会意识到，迫切需要建立一个更加高效、协调的卫生应对体系。

协议明确：所有防控措施必须建立在“可验证的科学依据”之上，避免凭主观判断仓促决策。

建立全球病原体数据共享平台（PABS）

协议提出设立“PABS”平台（Pathogen Access and Benefit Sharing），旨在促进各国政府与制药企业之间的病原体数据交换。该系统将有助于快速开发应对新型传染病的医疗手段。

尤其是发展中国家代表在协商中表达了担忧，害怕在未来疫病爆发时被排除在医疗资源分配之外。最终的方案规定，各方应迅速共享数据，并公平分配由此产生的科研和药物成果。

药品与疫苗分配：确保公平优先

协议建议，药企在利用共享数据开发新产品后，需将20%的产量提供给世卫组织，其中一半以捐赠形式提供，另一半以合理价格出售。这一机制属自愿参与，不强制药企或非WHO成员国执行。

来自拉美国家的代表尤其强调，应简化卫生技术的转让程序。然而，这一提议遭遇经济实力较强国家的抵制，后者希望技术转让仍为选择性内容。

全球物流与医疗供应链：重建优先分配机制

虽然协议未强制技术知识转移，但鼓励国家间加强合作。文件还提出建立一个全球医疗物资分发网络，以便在紧急情况下将关键资源优先调配至最迫切的地区。

文件第11条明确指出，技术转让是整个协议中最具争议的话题之一。回想新冠大流行时期，不少资源匮乏国家指责富裕国家“囤积疫苗”，这段历史促成了此次谈判对公平分配问题的高度重视。

国家主权与防疫计划：全面提升内部能力建设

协议重申国家主权原则，各国在是否实施旅行限制、疫苗推广等方面拥有最终决定权。每个国家需根据本国经济能力制定具体防疫计划，包括加强高风险实验室管理、遏制抗生素耐药性、预防动物传播疾病等措施。

这些结构化的策略不仅强调内部治理能力的提升，也为未来全球合作提供了坚实基础。